Luận văn Phân tích các nhân tố tác động đến tình hình xuất khẩu gạo tại TP,Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Lương Thị Trúc Phương PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO TẠI

TP.CẦN THƠ Chuyên ngành: Mã số: Kinh tế phát triển 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: P.GS TS. NGUYỄN THUẤN Thành phố Hồ Chí Minh

- Năm 2008 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU. 1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4 I. CƠ SỞ LÝ THUYẾT: 7 1. Lý thuyết về ngoại thương.7 2. Lý thuyết về phát triển kinh tế, phát triển bền vững4 3. Lý thuyết về sản phẩm lúa gạo 5 4. Lý thuyết về nông nghiệp với phát triển kinh tế6 5. Lý thuyết lợi thế so sánh của Ricardo: 7 II. TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÚA GẠO TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN XUÂT KHẨU GẠO TẠI VIỆT NAM: 7 1. Tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo trên thế giới.7 2. Tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian qua. 10 2.1 Tình hình sản xuất lúa gạo của Việt Nam:.10 2.2 Tình hình xuất khẩu gạo 12 Tổng kết chương I. 15 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO CỦA TP.CẦN THƠ. 16 I. TỔNG QUAN VỀ TP.CẦN THƠ 16 1. Vị trí địa lý và hành chính: 16 2. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội:.16 2.1 Đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên:.16 2.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội:. 17 3. Đặc điểm xã hội và nông thôn TP.Cần Thơ. 18 II. VAI TRÒ CỦA SẢN XUẤT LÚA GẠO VÀ XUẤT KHẨU GẠO TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TP.CẦN THƠ 19 III. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO TẠI TP.CẦN THƠ 20 1. Nguồn nguyên liệu phục vụ cho xuất khẩu: 20 2. Các chính sách sản xuất và xuất khẩu gạo:24 2.1 Chính sách sản xuất lương thực:. 24 2.2 Chính sách xuất khẩu gạo26 2.3 Nhu cầu và thị trường gạo thế giới31 2.3.1 Nhu cầu thế giới: 31 2.3.2 Thị trường thế giới: 35 Tổng kết chương II39 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA TP.CẦN THƠ. 40 1. Giải pháp về cơ chế chính sách.40 2. Biện pháp nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm rút ngắn khoảng cách về giá xuất khẩu với các nước xuất khẩu gạo khác43 3. Xây dựng thương hiệu gạo Cần Thơ45 4. Biện pháp huy động vốn và hỗ trợ vốn cho xuất khẩu gạo: 46 5. Tăng cường công tác quảng bá hình ảnh. 47 Tổng kết chương III.49 KẾT LUẬN50 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long ĐBSH Đồng bằng sông Hồng USDA Bộ Nông nghiệp Mỹ KN XK Kim ngạch xuất khẩu PTNT Phát triển nông thôn IPM Chương trình quản lý dịch hại tổng hợp OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế EU Liên minh Châu Âu FAO Tổ chức Nông lương Thế giới BVTV Bảo vệ thực vật UBND Ủy ban Nhân dân HTX Hợp tác xã XDCB Xây dựng cơ bản LỜI MỞ ĐẦU Kế hoạch 5 năm 1981-1985, “ưu tiên phát triển ngành nông nghiệp, xem nông nghiệp là mặt trận hàng đầu” đã tạo nên một bước tiến cho nền kinh tế Việt Nam. Từ một nước nghèo nàn lạc hậu, nợ nước ngoài tăng cao, lạm phát 3 con số, là nước nông nghiệp nhưng vẫn phải nhập khẩu lương thực, …Việt Nam với chính sách khoán 10 đã không những đảm bảo an ninh lương thực, nền kinh tế tăng trưởng và phát triển ổn định, tỷ lệ lạm phát giảm dần, tốc độ tăng trưởng cao mà còn trở thành nước có kim ngạch xuất khẩu gạo đứng thứ 3 trên thế giới (năm 1990) và đứng thứ 2 thế giới (năm 1999 và 2005). Góp phần không nhỏ vào công cuộc ổn định và tăng trưởng kinh tế có vai trò của ngành nông nghiệp của ĐBSCL với sản lượng lúa hàng năm chiếm trên 50% sản lượng lúa cả nước, đóng góp 17% GDP cho cả nước, hơn 90% khối lượng gạo xuất khẩu, 92% sản lượng lương thực, 66% thủy sản. Có thể nói, sản xuất và xuất khẩu lúa gạo là thế mạnh của ĐBSCL. Tuy nhiên, trong thời gian qua, việc sản xuất và xuất khẩu gạo của nước ta còn nhiều bất cập và yếu kém. Do việc áp dụng khoa học vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế, nhiều giống lúa không còn khả năng kháng sâu rầy vẫn được sử dụng dẫn đến tình trạng sâu bệnh trên diện rộng, công nghệ sau thu hoạch còn lạc hậu,…. Nên chất lượng hàng hóa nông sản chưa cao làm giảm đi khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường thế giới. Ngoài ra, hệ thống thị trường của chúng ta chủ yếu là các nước trong khu vực Đông Nam Á có thu nhập thấp và yêu cầu chất lượng gạo phẩm chất thấp. Vì vậy, việc nguyên cứu đánh giá về tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo vừa qua có vai trò quan trọng trong việc đề ra các chính sách và biện pháp khắc phục cho các địa phương sản xuất và xuất khẩu gạo, trong đó có TP.Cần Thơ. Cần Thơ là thành phố trung tâm của vùng ĐBSCL, tuy diện tích đất nông nghiệp dùng trồng lúa và sản lượng lương thực không nhiều như tỉnh An Giang, sản lượng lương thực chỉ khoảng 1 triệu tấn/năm, nhưng Cần Thơ có hệ thống chế biến gạo và tập trung nhiều đầu mối doanh nghiệp xuất khẩu nên trong nhiều năm qua dẫn đầu xuất khẩu gạo khu vực ĐBSCL. Tuy nhiên, việc sản xuất và xuất khẩu lương thực gặp nhiều khó khăn như năng suất lao động thấp, thiên tai thường xuyên đe dọa, chất lượng sản phẩm không cao, thị trường tiêu thụ còn hạn chế,…. điều đó dẫn đến tình trạng mặc dù kim ngạch xuất khẩu lúa gạo chiếm 34,5 % trong tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu năm 2005 của Thành phố, nhưng đời sống người nông dân vẫn hết sức khó khăn, tình trạng đói nghèo còn chiếm tỷ lệ cao, vì vậy, việc nghiên cứu các chính sách nhằm nâng cao hơn nữa năng lực xuất khẩu gạo là điều hết sức cần thiết. Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu tìm hiểu các nhân tố tác động đến tình hình xuất khẩu lúa gạo nhằm đẩy mạnh sự phát triển về kinh tế, xã hội tại Cần Thơ nói riêng và ĐBSCL nói chung, đề tài “Phân tích các nhân tố tác động đến tình hình xuất khẩu lúa gạo tại TP.Cần Thơ” đi sâu nghiên cứu, đánh giá tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo tác động đến các mặt về: nguồn thu nhập, trình độ, tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo,… đồng thời đánh giá những mặt tích cực và khó khăn, hạn chế của các chính sách, thực tiễn ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu lương thực tại Cần Thơ trong thời gian qua để đề xuất một số biện pháp để nâng cao hiệu quả xuất khẩu lúa gạo, góp phần tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo cho người dân. Trong quá trình thực hiện, tôi đã kết hợp sử dụng các phương pháp mô tả, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích và đánh giá; sử dụng các nguồn số liệu của Sở Thương mại Cần Thơ, Sở Nông nghiệp, niên giám thống kê ĐBSCL 2004, niên giám thống kê cả nước năm 2005, 2006, nguồn số liệu của Bộ Nông nghiệp Mỹ, các bài báo, các báo cáo, bài viết của các chuyên gia trong ngành. Phạm vi nghiên cứu của đề tài chỉ giới hạn trong việc phân tích các nhân tố tác động của hoạt động xuất khẩu lúa gạo ảnh hưởng đến sự tăng trưởng kinh tế tại TP.Cần Thơ trong giai đoạn 2001 – 2006. Luận văn được xây dựng gồm ba phần với nội dung như sau: - Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn - Chương II: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo của TP.Cần Thơ - Chương III: Một số giải pháp Nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo TP.Cần Thơ Vì thời gian còn hạn chế nên luận văn chỉ tập trung phân tích trong giới hạn, rất mong được sự góp ý của thầy cô và các bạn để luận văn hoàn chỉnh hơn. CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN I. CƠ SỞ LÝ THUYẾT: 1. Lý thuyết về ngoại thương Ngoại thương là việc mua bán hàng hóa và dịch vụ qua biên giới quốc gia, một quá trình sản xuất gián tiếp, đóng vai trò là cầu nối giữa cung và cầu hàng hóa và dịch vụ của thị trường trong và ngoài nước. Điều kiện để ngoại thương sinh ra, tồn tại và phát triển là: sự tồn tại và phát triển của kinh tế hàng hóa - tiền tệ kèm theo đó là sự xuất hiện của tư bản thương nghiệp và sự ra đời của Nhà nước và sự phát triển của phân công lao động giữa các nước. Trong thời đại ngày nay, sản xuất đã được quốc tế hóa, không một quốc gia nào có thể tồn tại và phát triển kinh tế mà lại không tham gia vào phân công lao động quốc tế và trao đổi hàng hóa với bên ngoài. Đồng thời, ngày nay ngoại thương không chỉ mang ý nghĩa đơn thuần là mua bán với bên ngoài, mà thực chất là cùng với các quan hệ kinh tế đối ngoại khác tham gia vào phân công lao động quốc tế. Do vậy, cần coi ngoại thương không chỉ là một nhân tố bổ sung cho kinh tế trong nước mà cần coi sự phát triển kinh tế trong nước phải thích nghi với lựa chọn phân công lao động quốc tế. 2. Lý thuyết về phát triển kinh tế, phát triển bền vững Phát triển kinh tế: Quá trình cải thiện mức sống và phúc lợi của người dân ở các nước đang phát triển thông qua việc gia tăng thu nhập bình quân đầu người. Điều này thường đạt được thông qua quá trình công nghiệp hóa so với sự phụ thuộc vào khu vực nông nghiệp. (The MITDictionary of Modern economic, 4th ed) Phát triển bền vững: bao gồm các mặt của phát triển kinh tế (nhất là tăng trưởng kinh tế) phải đi đôi với phát triển xã hội (nhất là thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội; xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm) và bảo vệ môi trường (nhất là xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường. Tiêu chí để đánh giá sự phát triển bền vững là sự tăng trưởng kinh tế ổn định; thực hiện tốt tiến bộ và công bằng xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao được chất lượng môi trường sống. Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng với những nhu cầu của hiện tại mà không phương hại đến khả năng đáp ứng của các thế hệ sau với những vấn đề của thế hệ này (Hội nghị Rio de Janeiro, 1992). 3. Lý thuyết về sản phẩm lúa gạo. Lúa có hai loài (Oryza sativa và Oryza glaberrima) trong họ Poaceae, có nguồn gốc ở vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới khu vực đông nam châu Á và châu Phi. Hai loài này cung cấp hơn 1/5 toàn bộ lượng calo tiêu thụ bởi con người. Sản phẩm thu được từ cây lúa là thóc. Sau khi xát bỏ lớp vỏ ngoài thu được sản phẩm chính là gạo và các phụ phẩm là cám và trấu. Gạo là nguồn lương thực chủ yếu của hơn một nửa dân số thế giới (chủ yếu ở châu Á và châu Mỹ La tinh), điều này làm cho nó trở thành loại lương thực được con người tiêu thụ nhiều nhất. Việc trồng lúa phù hợp nhất tại các khu vực với chi phí nhân công thấp và lượng mưa lớn, do nó đòi hỏi nhiều nhân công để gieo trồng và cần nhiều nước để phát triển tốt. Tuy nhiên, lúa có thể trồng ở bất kỳ đâu, thậm chí ở cả các sườn đồi hay núi. Lúa là loại cây trồng đứng hàng thứ ba trên thế giới, chỉ sau ngô và lúa mì. Mặc dù các loài lúa có nguồn gốc ở khu vực miền nam châu Á và một phần nào đó của châu Phi, nhưng hàng thế kỷ thương mại và xuất khẩu thóc, gạo đã làm cho nó trở thành phổ biến trong nhiều nền văn minh. Các giống lúa thông thường được phân loại theo cấu trúc và hình dạng hạt gạo của chúng. Ví dụ, một giống lúa thơm của Thái Lan cho loại gạo hạt dài và tương đối ít dính, do gạo hạt dài chứa ít amylopectin hơn so với các giống hạt ngắn. Các giống lúa Ấn Độ bao gồm gạo hạt dài và gạo thơm Basmati (gieo trồng ở phía bắc), gạo hạt dài và trung bình là gạo Patna và loại gạo hạt ngắn Masoori. Ở Việt Nam có nhiều loại gạo ngon đặc sản như “Nàng thơm Chợ Đào” gạo Tám Xoan, Nàng Hương,… Lúa - một nguồn thu nhập đáng kể của nông dân Việt Nam và có thể nói là lớn nhất ở ĐBSCL, có giá trị không chỉ về mặt thị trường mà cả về mặt xã hội. Lúa phục vụ cho mục đích tính toán và ra quyết định của nông dân. Trong nước, lúa có giá trị sử dụng như một loại nhiên liệu (trấu), thứ ăn gia súc; một phương tiện thanh toán công lao động bằng hiện vật, và một phương tiện đóng thuế; phương tiện bổ sung chất dinh dưỡng cũng như là phương tiện từ thiện cho người nghèo, và là hình thức tiết kiệm ngắn hạn,… và quan trọng hơn đó là nền tảng để bảo đảm an toàn lương thực cho hộ gia đình. 4. Lý thuyết về nông nghiệp với phát triển kinh tế: Nông nghiệp có vai trò quan trọng trong sự đóng góp vào sự phát triển kinh tế ở Việt Nam. Nông nghiệp có vai trò nâng cao mức sống cho dân cư vùng nông thôn, tạo nên một sự gia tăng to lớn trong như cầu nội địa đối với hàng hóa và dịch vụ phi nông nghiệp. Từ đó cung cấp một thị trường non trẻ và đang phát triển để tạo ra sự tăng trưởng cho các doanh nghiệp phi nông nghiệp. Một nền nông nghiệp đang tăng trưởng có thể tạo ra một lượng vốn lớn để cung cấp cho khu vực phi nông nghiệp. Một phần của việc tạo vốn này là tiết kiệm ở nông thôn, phần khác lại được trích xuất thông qua thuế (đặc biệt thuế hàng hóa và thuế đất đai). Tăng trưởng nông nghiệp thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực công nông nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp cung cấp các yếu tố đầu vào quan trọng (máy móc, phân bón,…) và những công ty chế biến sản phẩm đầu ra của nông nghiệp (thủy sản, lúa gạo,). Ngoài ra, tăng trưởng nông nghiệp đã tạo thêm nguồn thu ngoại tệ thông qua việc tăng xuất khẩu, hay giảm nhập khẩu, đây chính là chìa khóa dẫn đến quá trình công nghiệp hóa ban đầu có hiệu quả. Tăng trưởng nông nghiệp giúp chuyển đổi các vùng nông thôn, cung cấp nhiều nguồn thu nhập đa dạng hơn cho các hộ gia đình nông thôn và gia tăng cơ hội công ăn việc làm cho lao động nông thôn 5. Lý thuyết lợi thế so sánh của Ricardo: - Mọi nước đều có lợi khi tham gia vào phân công lao động quốc tế; bởi vì phát triển ngoại thương cho phép mở rộng khả năng tiêu dùng của một nước. Nguyên nhân chính là do chuyên môn hóa sản xuất một số sản phẩm nhất định của mình để đổi lấy hàng nhập khẩu từ các nước khác thông qua con đường thương mại quốc tế. - Những nước có lợi thế tuyệt đối hoàn toàn hơn hẳn các nước khác, hoặc bị kém lợi thế tuyệt đối hơn so với nước khác, vẫn có thể và có lợi khi tham gia vào phân công lao động và thương mại quốc tế, vì mỗi nước đó đều có những lợi thế so sánh nhất định về một số mặt hàng và một số kém thế so sánh nhất định về một số mặt hàng khác Có thể kết luận rằng, một trong những điểm cốt yếu nhất của lý thuyết lợi thế so sánh là những lợi ích do chuyên môn hóa sản xuất và thương mại quốc tế phụ thuộc vào lợi thế so sánh chứ không phải là lợi thế tuyệt đối. Lợi thế so sánh là điều kiện cần và đủ đối với lợi ích thương mại quốc tế. II. TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÚA GẠO TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN XUÂT KHẨU GẠO TẠI VIỆT NAM: 1. Tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo trên thế giới Không một hoạt động kinh tế nào nuôi sống nhiều người và hỗ trợ nhiều gia đình bằng việc sản xuất lúa gạo. Lúa gạo đóng vai trò cốt lõi trong việc phát triển của rất nhiều quốc gia, đất trồng lúa chiếm 11% đất trồng trọt của trái đất. Việc sản xuất lúa gạo nuôi sống gần một nửa hành tinh mỗi ngày, cung cấp hầu hết thu nhập chính cho hàng triệu nông dân trên toàn thế giới. Châu Á là nơi sản xuất và cũng là nơi tiêu thụ khoảng 90% lượng gạo toàn thế giới, 10% lượng gạo còn lại được trồng trọt và tiêu thụ tại các nước Châu Phi và Châu Mỹ. Sản xuất lúa gạo trên thế giới không ngừng gia tăng. Tỷ lệ bình quân về lúa gạo đã tăng 2,34%/năm, từ 50 kg/người đầu người những năm 1960 (tương đương 200 triệu tấn) lên 62kg/người (tương đương 600 triệu tấn) trong những năm 20022004, cho dù diện tích đất đai dành cho trồng lúa đã giảm đáng kể do tỷ lệ tăng dân số thế giới hàng năm trong thời gian này là 1,76%. Hiện nay, diện tích canh tác trên thế giới xấp xỉ 151,7 ngàn ha, với sản lượng lương thực không ngừng gia tăng đã đem đến cho vụ mùa 2005/2006 lên đến 604,5 ngàn tấn thóc. Tuy sản xuất lúa có sản lượng cao nhưng gạo đã xay xát chiếm khoảng 68% trọng lượng thóc ban đầu và chỉ khoảng 5-6% gạo được buôn bán ở quy mô quốc tế. Sản lượng gạo xay xát chỉ đạt 406 ngàn tấn, nhưng nhu cầu trên thế giới là 414 ngàn tấn (Nguồn USDA). Điều này cho thấy có sự thiếu thốn lương thực trên thế giới chưa được giải quyết có hiệu quả. Tình trạng thiếu lương thực ở các nước đang phát triển vẫn còn tồn tại; vẫn còn đến 815 triệu người thiếu ăn và mỗi năm gần 6 triệu trẻ em bị tử vong do đói nghèo và suy dinh dưỡng, cho dù những nước này đã đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực canh tác lúa. Trên thế giới, có khoảng 16 quốc gia chiếm tỷ trọng cao trong sản xuất lúa gạo của toàn thế giới, trong đó chiếm vị trí hàng đầu là Trung Quốc (31% sản lượng thế giới), Ấn Độ (20%) và Indonesia (9%). Tuy nhiên, sản lượng sản xuất của Trung Quốc và Indonesia chưa đủ cung cấp cho nhu cầu sử dụng trong nước do đó đây cũng là 02 quốc gia nhập khẩu gạo. Biểu đồ 1: Tình hình sản xuất và tiêu dùng gạo thế giới Tình hình sản xuất và tiêu dùng lúa gạo trên thế giới Ngàn tấn 420,000 410,000 400,000 390,000 380,000 370,000 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Niên vụ Nhu cầu lương thực trên thế giới luôn cao hơn việc sản xuất gạo, nhu cầu nhập khẩu lương thực từ các quốc gia là rất lớn. Hiện nay, trên thế giới có khoảng 25 quốc gia có nhu cầu nhập khẩu gạo cao và thường xuyên. Ba nhà nhập khẩu gạo lớn nhất là Indonesia (14%), Bangladesh (4%) và Brasil (3%). Gạo chủ yếu được nhập vào các nước Châu Á do tập quán sử dụng gạo là nguồn lương thực chính tại các nước trong khu vực này và một phần được nhập vào các nước châu Mỹ, châu Phi và Trung Đông. Nhu cầu nhập khẩu gạo là rất lớn, nhưng hiện nay chỉ có hơn 16 quốc gia xuất khẩu gạo chiếm tỷ trọng cao trong sản lượng xuất khẩu gạo trên thế giới; trong đó ba nhà xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới là Thái Lan (26% sản lượng gạo xuất khẩu), Việt Nam (15%) và Hoa Kỳ (11%). 2. Tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian qua 2.1 Tình hình sản xuất lúa gạo của Việt Nam: Trong thập kỷ 70 và đầu thập kỷ 80, cơ chế kế hoạch hóa sản xuất tập trung đã khiến ngành lúa gạo lâm vào cảnh trì trệ, năng suất lúa giảm và tài nguyên tự nhiên phục vụ sản xuất không được khai thác hết, dẫn đến sản lượng lương thực trong thời kỳ này giảm sút nghiêm trọng, năng suất lúa giảm từ 2,23 tấn/ha xuống còn 2,08 tấn/ha mặc dù nhà nước đã có đầu tư lớn mạnh trong nông nghiệp. Điều đó là cho tình trạng thiếu lương thực trong nước diễn ra trầm trọng, buộc Việt Nam phải nhập khẩu lương thực từ 1,2 triệu tấn (năm 1976) lên 02 triệu tấn (năm 1980). Chính sách khoán 10 trong sản xuất nông nghiệp và định hướng đúng đắn của Đảng trong con đường phát triển kinh tế đất nước, xem nông nghiệp là mặt trận hàng đầu đã đem đến nhiều thành tựu cho nền sản xuất nông nghiệp nước ta, góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế của đất nước. Từ năm 1989 đến nay sản xuất lúa gạo của nước ta tăng trưởng không ngừng với tốc độ bình quân 5%/năm (khoảng 1 triệu tấn/năm), là đòn bẩy thúc đẩy các ngành sản xuất trong nước phát triển. Bảng 1: Diện tích canh tác, năng suất và sản lượng lúa Việt Nam qua các năm Năm Diện tích lúa (1.000 ha) Năng suất lúa (tạ/ha) Sản lượng (1.000 tấn) 2001 7.492,7 42,9 32.108,4 2002 7.504,3 45,9 34.447,2 2003 7.452,1 46,4 34.568,8 2004 7.445,3 48,6 36.148,9 2005 7.329,2 48,9 35.832,9 2006 7.324,4 48,9 35.826,8 Nguồn: Niên giám thống kê năm 2006 Diện tích trồng lúa giảm đều qua các năm, đó là do định hướng phát triển của nước ta giảm dần tỷ lệ nông nghiệp trong cơ cấu GDP, tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ và nông nghiệp và tốc độ đô thị hóa cao. Tuy diện tích trồng lúa giảm, nhưng do áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng thâm canh, sử dụng các giống lúa có năng suất cao và có khả năng chống sâu rầy cao nên năng suất lúa không ngừng được nâng cao do đó làm gia tăng sản lượng trung bình gần 35.000 tấn/năm trong giai đoạn 2001-2005. Trong cơ cấu sản xuất lúa gạo thì ĐBSCL luôn là vùng chiếm tỷ trọng sản xuất lương thực cao nhất cả nước (49-57%/năm), sau đó là vùng đồng bằng Bắc Bộ (19%- 20%/năm) và Bắc Trung Bộ (từ 8-10%/năm). Đặc biệt trong năm 2005, vùng ĐBSCL đã đóng góp vào sản lượng lúa lên đến 53,74%, đó là do khí hậu thuận lợi và cơ chế chính sách khuyến khích của nhà nước trong sản xuất lúa gạo. Biểu đồ 2: Tỷ trọng sản xuất lúa các vùng trên cả nước Trong cơ cấu sản xuất lúa gạo thì vụ mùa chính là vụ đông xuân và hè thu, trong đó đông xuân là vụ chính, diện tích lúa mùa đang dần thu hẹp lại chủ yếu được trồng ở khu vực phía Bắc. .