Luận văn Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam

ĐINH VỊ HOÀNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 ĐINH V

Ị HOÀNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã

số: 8 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐẶNG THÀNH LÊ HÀ NỘI - NĂM 2021 Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của TS. Đặng Thành Lê. Các nội dung nghiên cứu, số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa từng được ai trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào trước đây. Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét được chính tác giả thu thập từ nhiều nguồn thông tin khác nhau và đã ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo. Ngoài ra, đề tài đã sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, tổ chức cơ quan khác và cũng đã được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo. Hà Nội, ngày tháng 3 năm 2021 Tác giả Đinh Vị Hoàng Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của Quý thầy cô trường Học viện Hành chính Quốc gia. Tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý thầy cô trường Học viện Hành chính Quốc gia, Khoa Đào tạo sau đại học đặc biệt là những thầy cô đã tận tình giảng dạy tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Đặc biệt, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Người hướng dẫn khoa học của tôi – TS. Đặng Thành Lê đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, cung cấp tài liệu giúp tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp. Tuy đã có nhiều cố gắng và nhiệt huyết để nghiên cứu hoàn thiện luận văn nhưng không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu của Quý thầy cô và các bạn. Để đáp lại tấm chân tình đó, tôi sẽ cố gắng vận dụng các kiến thức mà mình đã được trang bị vào thực tiễn công việc một cách có hiệu quả nhất nhằm đem lại lợi ích cho mình và cộng đồng. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 3 năm 2021 Tác giả Đinh Vị Hoàng LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP. 7 1.1. Khu công nghiệp và thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp7 1.1.1. Khu công nghiệp. 7 1.1.2. Vai trò của khu công nghiệp7 1.1.3. Thu hút đầu tư vào khu côngnghiệp9 1.2. Chính sách thu hút đầu tư vào các khu côngnghiệp10 1.2.1. Khái niệm chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 10 1.2.2. Mục tiêu của chinh sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp13 1.2.3. Hệ thống các chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. 14 1.3. Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. 19 1.3.1. Khái niệm, vai trò của thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp19 1.3.2. Quy trình thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp22 1.3.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. 25 1.3.4. Tiêu chí đánh giá kết quả thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. 29 1.4. Kinh nghiệm thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp ở một số địa phương và bài học tham khảo cho tỉnh Hà Nam. 33 1.3.1. Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc 33 1.3.2. Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh 36 1.3.3. Bài học cho tỉnh Hà Nam39 Tóm tắt chương 1 41 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM. 42 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và khái quát quá trình phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam. 42 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 42 2.1.2. Khái quát quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 43 2.1.3 . Tổng quan tổ chức quản lý nhà nước của địa phương với khu công nghiệp tỉnh Hà Nam hiện tại. 44 2.1.4. Một số chỉ tiêu phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam thời gian qua 2.2. Các chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam 47 2.2.1. Chính sách đất đai 47 2.2.2. Chính sách đào tào và tuyển dụng nguồn nhân lực51 2.2.3. Chính sách hỗ trợ về tài chính, tín dụng.53 2.2.4. Chính sách thuế.54 2.2.5. Các chính sách khác. 55 2.3. Thực trạng thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. 63 2.3.1. Công tác xây dựng kế hoạch triển khai chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 63 2.3.2. Công tác tuyên truyền về chính sách và quảng bá xúc tiến đầu tư thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 71 2.3.3. Công tác phân công, phối hợp thực hiện các chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. 76 2.3.4. Công tác huy động nguồn lực thực thi chính sách82 2.3.5. Công tác kiểm tra, đánh gía quá trình thực thi chính sách 84 45 2.4. Đánh giá chung thực thi chinh sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam 85 2.4.1. Những kết quả đạt được85 2.4.2. Những hạn chế 87 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế91 Tóm tắt chương 2 95 CHƯƠNG 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 96 3.1. Quan điểm và mục tiêu thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. 96 3.1.1. Quan điểm và mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 và những năm tiếp theo. 96 3.2. Giải pháp tăng cường thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam101 3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, quy hoạch thực thi chính sách 101 3.2.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xúc tiến và thu hút đầu tư.103 3.2.3. Hoàn thiện tổ chức và tăng cường hoạt động của Ban quản lý các khu công nghiệp. 106 3.2.4. Đẩy mạnh huy động vốn và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư 109 3.2.5. Đổi mới công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động của các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam111 3.3. Kiến nghị112 Tóm tắt chương 3 114 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.117 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN : Doang nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng KCX : Khu chế xuất TNDN : Thu nhập doanh nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Các chỉ tiêu phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2019 46 Bảng 2.2: Đánh giá về chính sách đất đai của thành phần Kinh tế tư nhân 50 Bảng 2.3: Đánh giá về chính sách đào tạo và tuyển dụng nguồn nhân lực 52 Bảng 2.4: Đánh giá của các doanh nghiệp tư nhân và dân cư về các chính sách tài chính, tín dụng của tỉnh Hà Nam 53 Bảng 2.5: Đánh giá của các doanh nghiệp tư nhân và dân cư về các chính sách thuế của tỉnh Hà Nam 55 Bảng 2.6: Đánh giá về chính sách và cơ cấu đầu tư của thành phần Kinh tế tư nhân 58 Bảng 2.7: Thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam 62 Bảng 2.8. Danh sách các KCN tập trung tại Hà Nam đến 31/12/2019 65 Bảng 2.9. Tổng hợp số vụ hồ sơ liên quan đến các KCN Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2019 68 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong công cuộc CNH - HĐH đất nước hiện nay, Nhà nước ta khẳng định phải dựa vào nội lực là chính, tuy nhiên xuất phát từ điều kiện của nước ta là một nước có nền kinh tế yếu kém, điểm xuất phát thấp cơ sở hạ tầng lạc hậu, thu nhập quốc dân và thu nhập dân cư thấp. Vì vậy nguồn vốn để CNH-HĐH trước mắt phụ thuộc nhiều từ nước ngoài mà chủ yếu là đầu tư . Để thu hút đầu tư cho công cuộc phát triển của quốc gia, khu công nghiệp (khu công nghiệp), khu chế xuất (KCX) được đánh giá là một nhân tố quan trọng.Trong nhiều năm qua, việc quy hoạch, xây dựng và phát triển các KCX, khu công nghiệp và CCN đã trở thành mục tiêu mà các tỉnh và thành phố trong cả nước phấn đấu thực hiện. Thu hút vốn vào các KCX, khu công nghiệp và CCN luôn là vấn đề hàng đầu mà các tỉnh, thành phố mong muốn bởi: vốn là một trong những nguồn vốn đã và đang có đóng góp to lớn trong việc giúp phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng và trình độ công nghệ của đất nước, tạo việc làm cho người lao động, cải thiện mức sống cho người dân; vốn luôn là nguồn vốn đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và vẫn rất cần tập trung và tích cực thu hút để tăng cường cho sự phát triển bền vững của đất nước. Hà Nam cũng là một trong những tỉnh đã rất sớm xây dựng các khu công nghiệp và tích cực chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp này. Mặc dù đã sớm nhận thức được tầm quan trọng của việc thu hút đầu tư đối với phát triển kinh tế - xã hội nói chung và các khu công nghiệp nói riêng của tỉnh, song vì nhiều lý do khách quan và chủ quan, các doanh nghiệp cả trong và ngoài nước còn gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tư vào trong tỉnh, ngay cả vào các khu công nghiệp. Với rất nhiều những nỗ lực trong việc cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện chính sách chính sách thu hút đầu tư vốn nhưng việc chính sách thu hút đầu tư vốn vào tỉnh Hà Nam nói chung vẫn còn có nhiều những hạn chế bên cạnh những kết quả đáng khích lệ đã đạt được. Trên thực tế, các dự án đầu tư vốn vào Hà Nam chưa có các dự án có quy mô lớn mà chủ yếu vẫn chỉ là các dự án nhỏ và vừa. Các dự án này chủ yếu vẫn là của hai đối tác chính là Hàn Quốc và Đài Loan. Do đó, để thu hút được thêm các dự án vốn mới có giá trị cao hơn, thân thiện với môi trường hơn, đem lại nhiều lợi ích cho kinh tế của tỉnh cũng như cho đời sống của người dân hơn nữa thì cần phải có những đối sách mới. Trong những năm gần đây, do điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, thiếu kinh nghiệm trong thu hút và triển khai các dự án vốn, tỉnh Hà Nam đã gặp không ít khó khăn và vướng mắc. Với một thời gian dài hoạt động nhưng việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp vẫn chưa đạt được những kết quả như kỳ vọng. Làm sao để có thể giải quyết được các vấn đề nảy sinh, nâng cao được hiệu quả thu hút các doanh nghiệp vốn tại khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam không chỉ là điều trăn trở của BQL khu công nghiệp mà còn là của tất cả các cấp lãnh đạo của Tỉnh. Căn cứ từ những vấn đề trên, tác giả đã chọn đề tài “Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam” làm đề tài luận văn cao học là phù hợp với chuyên ngành đào tạo và có ý nghĩa khoa học và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan tới đề tài luận văn Trong lĩnh vực đầu tư, đặc biệt là chính sách thu hút đầu tư vốn vào các khu công nghiệp đã có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà kinh tế, nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách và đã có nhiều công trình được công bố như: (1) Sách: “Phát triển các khu công nghiệp, KCX trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá” của Nguyễn Chơn Trung và Trương Giang Long (Nxb Chính trị quốc gia – năm 2004). (2) Sách: “Hướng dẫn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ở Việt Nam” của Nguyễn Mạnh Đức, Lê Quang Anh (Nxb Thống kê -2000). Hai cuốn sách này đã làm rõ được một số lý luận về khu công nghiệp và các thủ tục hướng dẫn, các thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp nói chung. Tuy nhiên, trong sách chỉ trình bày những vấn đề cơ bản chưa đi nghiên cứu đến công tác thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. (3) Luận án tiến sĩ kinh tế: “Hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư nhằm phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam” - tác giả Nguyễn Thị Thu Hương (Đại học Kinh tế Quốc dân - 2004). Tác giả đã nghiên cứu quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp, làm rõ tác động của hoạt động xúc tiến đầu tư đến việc thu hút đầu tư phát triển các khu công nghiệp. Qua đó, đề ra các giải pháp hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư của Việt Nam nói chung. (4) Luận án tiến sĩ kinh tế: “Thu hút đầu tư phát triển khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả Nguyễn Thị Mỹ Dung ( Học viện Ngân Hàng – 2009). (5) Luận án tiến sĩ kinh tế: “Những giải pháp nhằm phát triển các khu công nghệ và khu chế xuất tại thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010” tác giả Nguyễn Quyết Chiến (Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 2003). Hai tác giả này nghiên cứu những vấn đề chung về khu công nghệ cao, tình hình hoạt động đầu tư vào phát triển các khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh, qua đó đề xuất những giải pháp nhằm thu hút đầu tư phát triển khu công nghệ cao của Việt Nam nói chung và của thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Tuy nhiên, các luận án mới chỉ dừng lại nghiên cứu ở thành phố Hồ Chí Minh. (6) Bài trích: “Phát triển các khu công nghiệp, KCX ở các tỉnh phía Bắc - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” (Kỷ yếu hội thảo khoa học, Thanh Hoá, tháng 6/2004). (7) Bài trích: “15 năm xây dựng và phát triển các khu công nghiệp, KCX ở Việt Nam (1991-2006)” (Kỷ yếu hội nghị - hội thảo quốc gia, Long An, tháng 7/2006). Các tác giả đã hệ thống hóa những lý luận về khu công nghiệp, khu chế xuất, tình hình phát triển của các khu công nghiệp, khu chế xuất của Việt Nam nói chung, qua đó đánh giá những thành tựu đã đạt được và những hạn chế trong quá trình phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất nói riêng. (8) Báo cáo: “Báo cáo tổng kết công tác quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 ”;“báo cáo sơ kết công tác quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 6 tháng đầu năm 2020” – Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam. Ngoài ra, còn một số bài báo phân tích trên tạp chí chuyên ngành khác. - Các đề tài và những công trình nghiên cứu trên tuy đã đề cập đến vấn đề chính sách chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp ở nhiều khía cạnh khác nhau, một số nghiên cứu đã có giá trị nhất định trong việc xây dựng cơ chế, chính sách chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp nhưng do mục đích khác nhau nên các công trình mới chủ yếu nghiên cứu dưới góc độ khoa học hoặc nghiên cứu chính sách chính sách thu hút đầu ở một địa phương khác. Việc nghiên cứu để xây dựng mô hình khu công nghiệp khác nhau với những đặc điểm về tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nhau, ở từng giai đoạn khác nhau của mỗi địa phương cũng khác nhau. Hiện nay chưa có công trình nghiên cứu về chính sách chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tại địa phương Hà Nam với cách tiếp cận từ nghiên cứu lý luận đến thực tiễn áp dụng cho tỉnh hiện nay. Mặc dù vậy, các công trình khoa học đã được công bố là những tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu và viết luận văn này . Trên cơ sở đó , luận văn tiếp tục nghiên cứu theo hướng chuyên sâu, cụ thể trên phạm vi một tỉnh nhằm chỉ rõ những ưu điểm, chỉ ra những mặt hạn chế và nguyên nhân của việc thực thi chính chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp của tỉnh, từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp của địa phương. Do vậy tác giả đã chọn đề tài “Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam” làm luận văn tốt nghiệp, đi sâu nghiên cứu hệ thống các vấn đề lý luận về chính sách thu hút đầu tư vào trong các khu công nghiệp, trên cơ sở đó, kết hợp với thực tiễn tình hình địa phương để đề ra một số giải pháp nhằm tăng cường chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hà Nam, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế chung của Tỉnh. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện thực thi các chính sách này. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống cơ sở khoa học về thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, thực tiễn kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư của một số nước, tỉnh, địa phương. Phân tích đánh giá thực trạng thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp trên địa bàn Tỉnh Hà Nam. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quá trình thực thi chính sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, trong đó: - Về không gian: Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam. - Về thời gian: Giai đoạn 2017-2019 (đề xuất giải pháp thực hiện đến năm 2025). - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thực thi các chính sách đó. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài - Phương pháp luận: Luận văn dựa trên cơ sở phương pháp luận Duy vật biện chứng và Duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lê nin. - Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành việc nghiên cứu luận văn của mình, tác giả đã sử dụng phổ biến những phương pháp nghiên cứu dưới đây: + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập số liệu và thông tin qua các tài liệu thu được về thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam nói riêng, phân tích thực trạng về thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp rồi từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả, hiệu quả thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. + Phương pháp phân tích hệ thống: Tác giả sử dụng phương pháp này để phân tích dữ liệu thu thập được trong việc thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. + Phương pháp phân tích tổng hợp: Sử dụng để tổng quát hóa những ý kiến khác nhau về lý thuyết và thực tiễn thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. + Phương pháp phân tích thống kê: Sử dụng để phân tích định lượng hiệu quả thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. + Phương pháp so sánh: Được tác giả sử dụng để so sánh qua các năm đối với việc phân tích thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. + Phương pháp chuyên gia: Tác giả sử dụng phương pháp này để bổ sung thêm thông tin thông qua tham vấn chuyên gia về phát triển kinh tế nói chung và về thực thi chính sách. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn - Ý nghĩa về lý luận của luận văn: Hệ thống hoá và làm rõ cơ sở khoa học về thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. - Ý nghĩa thực tiễn của luận văn: Qua việc nghiên cứu thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn đã khái quát được thực trạng cũng như nêu ra những ưu điểm và hạn chế của thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. 7. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học về thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Phương hướng và giải pháp thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam .