Luận văn Đổi mới quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ TÚ LIỄU ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN T

ỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ TÚ LIỄU ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NH

À NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PHẠM THỊ HỒNG THẮM LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản Luận văn là sản phẩm của quá trình nghiên cứu, tìm tòi, sưu tầm và xử lý của cá nhân tác giả, dưới sự hướng dẫn của TS. Phạm Thị Hồng Thắm. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn có tham khảo và sử dụng các thông tin, số liệu có nguồn gốc rõ ràng được trích dẫn trong Danh mục tài liệu tham khảo. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Tú Liễu LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng và hoàn thành luận văn thạc sĩ, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, hỗ trợ của các Thầy, Cô giáo, các cơ quan, đơn vị và bạn bè đồng nghiệp. Lời đầu tiên cho phép tôi được bày tỏ sự cảm ơn, trân quý tới Tiến sĩ Phạm Thị Hồng Thắm, giảng viên trực tiếp hướng dẫn luận văn. Cảm ơn Tiến sĩ đã luôn tận tình hướng dẫn, tâm huyết chỉ bảo, động viên, khích lệ để cá nhân tôi bày tỏ được quan điểm, những kinh nghiệm công tác của bản thân. Từ đó, Tiến sĩ đã định hướng, góp ý, chỉnh sửa để các quan điểm, kinh nghiệm công tác đó trở thành từng vấn đề nghiên cứu cụ thể trong bản Luận văn, góp phần lớn trong việc nghiên cứu hoàn thành bản Luận văn này. Qua đây, cho phép tôi được bày tỏ sự cảm ơn chân thành đến cơ quan Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng; Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng đã tạo điều kiện hỗ trợ về thông tin, dữ liệu và tài liệu. Chân thành cảm ơn Lãnh đạo cơ quan Văn phòng Tỉnh uỷ Cao Bằng đã quan tâm tạo điều kiện về thời gian và các điều kiện khác cho cá nhân tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện Luận văn. Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo Chủ nhiệm và các thầy cô trong khoa Sau đại học đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tôi trong quá trình học tập cũng như trong quá trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn thạc sĩ. Xin được gửi lời cảm ơn đến những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, công tác, nghiên cứu khóa học và hoàn thành luận văn. Mặc dù đã nỗ lực, cố gắng, song kinh nghiệm và khả năng còn hạn chế nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp để tác giả có thể hoàn thiện Luận văn tốt hơn. Cao Bằng, ngày 04 tháng 01 năm 2021 Tác giả Trần Thị Tú Liễu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU.1 Chương 1. CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 13 1.1. Những vấn đề chung về thi đua, khen thưởng.13 1.1.1. Khái niệm, bản chất và mối quan hệ thi đua, khen thưởng.13 1.1.2. Vị trí, vai trò của thi đua, khen thưởng. 21 1.2. Quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng 23 1.2.1. Vai trò của QLNN về thi đua, khen thưởng. 23 1.2.2. Nội dung QLNN về thi đua, khen thưởng 24 1.2.3. Đổi mới QLNN về thi đua, khen thưởng.24 Tiểu kết chương 126 Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 27 2.1. Đặc điểm địa bàn tỉnh Cao Bằng 27 2.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 27 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội.27 2.1.3. Bộ máy quản lý về công tác thi đua, khen thưởng.29 2.2. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2020 37 2.2.1. Ban hành các văn bản pháp luật và xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng 37 2.2.2. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. 44 2.2.3. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.48 2.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. 50 2.2.5. Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng 50 2.2.6. Hợp tác quốc tế về thi đua, khen thưởng.52 2.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Cao Bằng 53 2.3.1. Ưu điểm, nguyên nhân.53 2.3.2. Hạn chế, nguyên nhân. 56 2.4. Đánh giá công tác đổi mới quản lý Nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2020. 58 2.4.1. Công tác ban hành văn bản.59 2.4.2. Hoạt động khối, cụm thi đua thuộc tỉnh 60 2.4.3. Công tác tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước 60 2.4.4. Tổ chức bộ máy. 61 2.4.5. Nâng cao tỷ lệ khen thưởng đối với người lao động trực tiếp.61 2.4.6. Kết quả khảo sát, phỏng vấn về đề xuất đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.62 Tiểu kết Chương 2.70 Chương 3. GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG72 3.1. Định hướng cho việc đổi mới quản lý Nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng 73 3.1.1. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng. 73 3.1.2. Chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về thi đua, khen thưởng.76 3.1.3. Quan điểm của Đảng bộ và Chủ trương của Chính quyền tỉnh Cao Bằng về công tác thi đua - khen thưởng trên địa bàn tỉnh81 3.2. Giải pháp chủ yếu đổi mới quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 83 3.2.1. Nội dung đổi mới. 83 3.2.2. Các giải pháp 83 Tiểu kết chương 390 KẾT LUẬN. 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 1959 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Giải nghĩa 1 CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức 2 CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa 3 QLNN Quản lý nhà nước 4 TĐKT Thi đua, khen thưởng 5 TTHC Thủ tục hành chính 6 UBND Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Thi đua, khen thưởng là bộ phận cấu thành quan trọng của đời sống xã hội, là động lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần bảo vệ chế độ chính trị xã hội, là động lực tích cực của sự phát triển, trong bất kỳ giai đoạn lịch sử nào, công tác thi đua, khen thưởng luôn là công cụ quản lý quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm của mỗi cơ quan đơn vị, nhằm khuyến khích người dân, mọi tầng lớp nhân dân tích cực hăng hái thi đua lập thành tích trong lao động sản xuất và công tác, chiến đấu và chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, xây dựng con người mới, phấn đấu xây dựng đất nước ngày càng phồn vinh, phát triển. Khen thưởng để nêu gương, giáo dục đạo đức xã hội; khen thưởng để hạn chế, bớt đi tiêu cực, tạo động lực làm cho xã hội tốt đẹp hơn. Do vậy, bất kỳ giai đoạn nào của đất nước, công tác thi đua, khen thưởng luôn có vị trí, vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi đất nước đang trong quá trình hội nhập và phát triển, cơ hội nhiều nhưng thách thức và rủi do cũng không kém. Công tác thi đua, khen thưởng lại tiếp tục khẳng định vai trò của mình trong tạo động lực, thúc đẩy các tổ chức, cá nhân phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu đề ra. Tiếp tục thực hiện lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, các phong trào thi đua yêu nước trên mọi miền đất nước đã gặt hái được nhiều thành công, các phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng đều được phát động rộng rãi, trở thành động lực, niềm tin yêu của người dân vào công cuộc đổi mới của Đảng và đất nước. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác này còn một số tồn tại hạn chế nhất định, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương để triển khai thực hiện công tác thi đua, khen thưởng ở tỉnh Cao Bằng còn thiếu, ảnh hưởng trực tiếp đến thực hiện quyền lợi cho đối tượng tham gia thi đua; bên cạnh đó một số phong trào, kế hoạch của Trung ương không có hướng dẫn cụ thể dẫn đến nhiều địa phương không có sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, trong đó có Cao Bằng. Cao Bằng là một tỉnh miền núi biên giới, điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng tuy có nhiều thuận lợi, song khó khăn vẫn là chủ yếu. đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, nhất là các xã vùng sâu, biên giới, thông tin liên lạc chưa phát triển, đặc biệt là khó khăn của sự bùng phát dịch bệnh Covid-19 đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ của tỉnh Cao Bằng giai đoạn cuối nhiệm kỳ đại hội, công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản quy định về công tác thi đua, khen thưởng cũng như việc tổ chức các phong trào thi đua và công tác khen thưởng tới người dân còn gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, một số phong trào thi đua do một số cơ quan, đơn vị, địa phương phát động chưa đề ra các tiêu chí thi đua cụ thể; việc sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua chưa được quan tâm chú trọng. Công tác bồi dưỡng điển hình tiên tiến còn hạn chế, các đơn vị, địa phương còn lúng túng trong tổ chức thực hiện,. Giai đoạn 2015 - 2020, Cao Bằng đã thực hiện đổi mới quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng nhằm đạt được tính hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về lĩnh vực. Tuy nhiện, sự đổi mới vẫn chưa đồng bộ mới dừng ở các mặt công tác như: Công tác ban hành văn bản; Hoạt động khối, cụm thi đua thuộc tỉnh; Công tác tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước; Tổ chức bộ máy và nâng cao tỷ lệ khen thưởng cho người lao động trực tiếp. Chính vì vậy, việc nghiên cứu để tiếp tục có được những giải pháp đồng bộ, hệ thống và toàn diện để đổi mới công tác QLNN về thi đua, khen trên địa bàn tỉnh là cần thiết. Mặt khác, trong bối cảnh hội nhập và chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; hoàn thiện chính phủ điện tử hướng tới xây dựng chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số ở Việt Nam thì việc không ngừng nghiên cứu, đổi mới quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước về thì đua, khen thưởng nói riêng luôn là cần thiết vừa cấp bách, vừa lâu dài. Trong đó, nghiên cứu đổi mới công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Cao Bằng cũng nằm trong sự cấp bách và lâu dài như vậy. Ngoài ra, với đặc thù công việc hiện nay, tôi đang công tác tại Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng, là cơ quan tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng, tôi đã mạnh dạn lựa chọn đề tài luận văn " Đổi mới quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng" làm Luận văn và mong rằng Luận văn này có thể góp phần đổi mới công tác QLNN về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài Nhìn một cách tổng quan có thể thấy, trên thế giới đã có nhiều tài liệu quý giá của các nhà chính trị, các nhà lãnh đạo có đề cập đến vai trò của thi đua, của khen thưởng đối với đời sống và sự tiến bộ xã hội. “Trong những nghiên cứu về lịch sử phát triển nhân loại, Mác và Ăngghen đã phát hiện ra sự hợp tác trong lao động cùng hướng tới mục tiêu chung sẽ là cơ sở để hình thành các phong trào thi đua; và phong trào thi đua sẽ tạo ra sức mạnh của số đông lớn hơn sức mạnh của từng lao động cá nhân riêng lẻ cộng lại. Thi đua sẽ nảy nở trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt động chung của con người, làm tăng thêm nghị lực riêng của từng cá nhân và cả cộng đồng, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển.“ [Dẫn theo Nguyễn Toàn Thắng, 80]. Lê-nin đã kế thừa và vận dụng sáng tạo tư tưởng về thi đua của Mác, Ăng ghen vào hoàn cảnh nước Nga sau Cách mạng Tháng Mười, khi mà giai cấp vô sản Nga đã giành được chính quyền và bắt đầu xây dựng nhà nước Xô Viết. Trên thực tế, Lê-nin đã khởi xướng, tổ chức mạnh mẽ các phong trào thi đua, tạo ra động lực và sáng kiến lao động mang lại hiệu quả to lớn cho Liên Xô trong những năm 30 của thế kỷ XX. Từ những bài học kinh nghiệm thực tiễn của các phong trào thi đua rộng lớn trên đất nước Nga Xô Viết, Lê-nin đã khẳng định rằng: thi đua là một đặc trưng nổi bật của sự vận động, phát triển trong một xã hội mà quần chúng nhân dân là người làm chủ. Phong trào thi đua sẽ thổi bùng lên ngọn lửa của tinh thần cách mạng, khơi dậy trong mỗi cá nhân, tập thể và toàn xã hội tính chủ động, sáng tạo [80, tr91]. Đồng thời, cũng đã có các công trình nghiên cứu, các bài viết của các nhà nghiên cứu khoa học về lãnh đạo, quản lý; về tâm lý và về kinh tế có đề cập và khẳng định vai trò của thi đua, khen thưởng đối với việc tạo động lực làm việc cho nhân viên và cho người lao động trong các cơ quan, tổ chức. Trước hết, đó chính là học thuyết nhu cầu của Maslow. Theo Maslow, động lực trong mỗi cá nhân có nguồn gốc từ mong muốn được thoả mãn những nhu cầu đặc thù của bản thân họ. Theo ông, con người đều có 5 loại nhu cầu cơ bản từ thấp lên cao: nhu cầu sinh lý (bao gồm những đòi hỏi cơ bản về ăn, mặc, ở đi lại và những cách bảo vệ bản thân khác); nhu cầu an toàn (thể hiện con người sẽ phản ứng lại những dấu hiệu nguy hiểm như điều kiện lao động không an toàn, tiền lương, bảo hiểm xã hội,.); nhu cầu giao tiếp xã hội (bao gồm sự mong muốn được quan hệ với mọi người, được hoà nhập vào tập thể, tổ chức, được trao và nhận tình cảm, sự quan tâm và phối hợp lao động); nhu cầu về danh dự (đó là những giá trị cá nhân được đề cao, sự độc lập, thành quả, sự công nhận hay là nhu cầu được kính trọng, tôn trọng trong xã hội); nhu cầu tự khẳng định mình (đây là nhu cầu cao nhất). Đối với từng cá nhân khác nhau thì những nhu cầu này sẽ khác nhau và có thể được thoả mãn bằng các phương tiện và cách thức khác nhau. Khi các nhu cầu bậc thấp được thoả mãn thì nhu cầu tiếp theo sẽ xuất hiện và ở mức độ cao hơn [dẫn theo vi.wikipedia.org/wiki]. Tiếp theo là một trong những học thuyết nổi tiếng mà chúng ta cần nhắc tới ở đây là học thuyết hệ thống hai yếu tố của Herzberg: Theo Herzberg thì có hai yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực cho người lao động là: Yếu tố thuộc về công việc và bản thân người lao động và yếu tố thuộc về cơ quan, tổ chức [dẫn theo vn.answers.yahoo.com/question/index/qid. Cả hai lý thuyết, lý thuyết của Maslow, hay lý thuyết của Herzberg đều có đề cập đến yếu tố khen thưởng; ghi nhận, biểu dương để tạo động lực làm việc cho người lao động. 2.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam Hiện nay, ở nước ta, các bài viết, đề tài nghiên cứu về thi đua, khen thưởng chưa nhiều và đa dạng, mới chủ yếu tập trung nghiên cứu về lý luận và thực tiễn thi đua, khen thưởng nói chung. Một số công trình, bài viết đề cập riêng về vấn đề đổi mới QLNN về thi đua, khen thưởng nói chung hoặc trên từng phạm vi đơn vị hành chính nói riêng. Tuy nhiên, hiện chưa có công trình nào đề cập riêng và nghiên cứu một cách hệ thống về vấn đề đổi mới QLNN về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Một trong những công trình được đánh giá cao và quan tâm đặc biệt phải kể đến Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước của tác giả Trần Thị Hà năm 2013 với công trình “Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay”, tác giả đã nghiên cứu tổng thể các vấn đề lý luận về thi đua, khen thưởng; công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng; thực trạng và giải pháp, các bài học kinh nghiệm của công tác này ở một số nước phát triển như Liên bang Nga, Cộng hoà Pháp, cộng hoà nhân dân Trung Hoa, .Công trình đã cho thấy một cái nhìn tổng thể về công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng và những bài học kinh nghiệm, giải pháp đổi mới từ các nước trong thời kỳ công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Một số công trình khác như, Đề tài cấp Nhà nước năm 2012 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương “Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay”. Đây là đề tài khoa học mang tính hệ thống, chuyên sâu và toàn diện về thi đua, khen thưởng nhằm cung cấp luận cứ khoa học và thực tiễn cho việc đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Kết quả nghiên cứu của đề tài đã đề nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 “về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng”, đồng thời kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013. Bên cạnh đó, đề tài đã góp phần tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước, qua đó nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc chấp hành pháp luật về thi đua, khen thưởng, đẩy mạnh các phong trào thi đua và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong cả nước. Ở phạm vi cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cũng có một số công trình nghiên cứu về công tác thi đua, khen thưởng với nhiều nội dung và góc độ nghiên cứu khác nhau, như: năm 2010, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Lào Cai đã thực hiện Đề tài nghiên cứu khoa học “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới công tác thi đua, khen thưởng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai”; Đề tài nghiên cứu khoa học “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” (năm 2011) của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Thái Nguyên; trong giai đoạn từ năm 2025 - 2020, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chủ trì nghiên cứu nhiều đề tài khoa học cấp bộ như: “Phương pháp tổ chức phong trào thi đua đạt hiệu quả cao trong giai đoạn hiện nay”; “Nâng cao chất lượng khen thưởng cho người lao động trực tiếp“, “Đổi mới công tác khen thưởng đối với nông dân, góp phần phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới“, “Cơ sở khoa học, lý luận và thực tiễn sửa đổi Luật Thi đua, khen thưởng ở nước ta hiện nay”.; Ban Tổ chức Trung ương bảo vệ thành công .