Luận văn Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Ðắk Lắk

Đất nước đang bước vào thời kỳ CNH-HĐH đất nước với mục tiêu xây dựng Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại và h�

�i nhập quốc tế. Để đạt được điều đó đòi hỏi phải có sự nỗ lực và phát triển của tất cả các ngành và lĩnh vực mà động lực chính là việc xâ

y dựng một nền hành chính tiên tiến, phát triển với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp được đào tạo bài bản, đúng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đáp ứng được nhu cầu, nhiệm vụ quản lý hành chính. Để đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước thật sự có chất lượng và hiệu quả, đạt được mục tiêu đã đề ra. Một trong những mục tiêu quan trọng của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đó chính là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước” [7] và mục tiêu xây dựng một nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả” [3]. Trong từng thời kỳ trên con đường cải cách hành chính nhà nước đều nhấn mạnh việc xây dựng và hoàn thiện chất lượng đội ngũ công chức, lực lượng nòng cốt của nền hành chính nhà nước Việt Nam. Là những người làm việc trong các cơ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về ngành lĩnh vực ở địa phương, công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh vừa là những người tham gia hoạch định vừa thực thi chính sách quyết định của nhà nước vừa là yếu tố quyết định sự thành bại của chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước ở địa phương. Hoạt động thực thi công vụ của họ có vai trò quan trọng quyết định đến chất lượng hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý hành chính nhà nước của tỉnh. Do đó, một yêu cầu nhất thiết đặt ra là phải nâng cao năng lực của đội ngũ công chức này. Nhận thức rõ được tầm quan trọng đó nên nhu cầu ĐTBD công chức trong cơ quan hành chính nhà nước ngày càng cao. ĐTBD mang lại hiệu quả lâu dài nhằm nâng cao được những kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nâng cao được năng lực thực thi công việc và phẩm chất đạo đức làm việc cho đội ngũ công chức. Mặc dù vậy nhưng trên thực tế việc ĐTBD vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và thiếu sót nhất định nên chưa thật sự mang lại hiệu quả như mong đợi. Việc đào tạo chưa đúng trọng tâm, đào tạo mang tính hình thức, thiên về lý thuyết vẫn còn xảy ra phổ biến. Các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk qua các thời kỳ cũng như Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk nhiệm kỳ năm 2015 - 2020 luôn khẳng định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới là chương trình đột phá để đạt kết quả các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Chất lượng đội ngũ công chức đã có những bước tiến rõ rệt, chất lượng đội ngũ công chức đã và đang công tác nhìn chung có nhiều chuyển biến quan trọng. Về nhận thức công tác đào tạo bồi dưỡng được quan tâm và triển khai thường xuyên, đã đáp ứng được phần nào yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Bên cạnh những mặt đã đạt được trên nhiều lĩnh vực, hoạt động công vụ tỉnh còn thiếu thống nhất, chưa đảm bảo thông suốt kỷ luật, kỷ cương của CBCC chưa nghiêm việc phân loại, đánh giá công chức chưa đảm bảo khoa học, khách quan dẫn đến việc bố trí sử dụng, quy hoạch, đánh giá và ĐTBD công chức chưa phát huy hết hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội. Hiện nay địa phương đã có các cơ sở ĐTBD CBCC, tuy nhiên đội ngũ giảng viên tại các cơ sở chưa được đào tạo chuyên sâu và toàn diện về phương pháp giảng dạy đặc thù. Chất lượng tài liệu còn tồn tại nhiều hạn chế và chưa có nhiều đổi mới sát với tình hình thực tiễn, tính gắn kết giữa công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức với cơ chế chính sách thi đua khen thưởng chưa cao, các chương trình đào tạo bồi dưỡng chưa đáp ứng hầu hết nhu cầu ngày càng lớn của cán bộ công chức chưa gắn với nhu cầu công việc. Nhìn chung những năm qua ĐTBD CBCC nói chung công chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh nói riêng còn bộc lộ nhiều thiếu sót, khuyết điểm cần phải tiếp tục điều chỉnh, bổ sung về đối tượng, chương trình, nội dung, chế độ chính sách, cơ sở vật chất kỹ thuật, giải quyết mối quan hệ giữa đào tạo bồi dưỡng với sử dụng bố trí. Chính vì vậy, tác giả đã chọn đề tài “Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thu c UBND tỉnh Ðắk Lắk”, với mục đích tìm hiểu và làm rõ những kết quả, hạn chế còn tồn tại, và từ đó đề ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng công chức trên địa bàn tỉnh.